TITRE II : LES STRATEGIES SYNDICALES

CHAPITRE VII : BILAN ET LES LIMITES DES STRATEGIES SYNDICALES

Cette évolution majeure dans la stratégie syndicale, soulève de nombreuses questions, à la fois d'ordre pratique et politique, car elle requiert des moyens importants, ainsi qu'un nouveau comportement de la part des organisations syndicales.

Car il s'agit d'un champ nouveau pour les syndicats, qui va demander une expertise dans le domaine financier, ainsi que des moyens humains et financiers importants en terme d'audit et de contrôle des entreprises et des sociétés de gestion financière.

De plus, la gestion financière de l'épargne salariale est un monde très éloigné de la culture syndicale classique, ce qui nécessitera des évolutions culturelles et un certain réformiste de la part des syndicats.

Par ailleurs, quelle stratégie les organisations syndicales locales adopteront-elles désormais lors des négociations sur les dispositifs d'épargne salariale : une logique de défense des intérêts patrimoniaux des salariés, en choisissant des fonds à haut rendement - une logique participative en renforçant l'actionnariat salarié et l'implantation d'administrateurs salariés dans les Conseils de surveillance des entreprises - une logique d'investissement socialement responsable, par la sélection systématique et exclusive de fonds labellisés par le CIES - ou enfin une logique contestataire de lutte contre le développement de l'épargne salariale ? Des tensions entre les confédérations et les équipes locales pourraient apparaître.

1) L'exemple Québécois de la gestion des fonds de pension et des fonds d'épargne

Le système de retraite au Québec est un système à deux têtes, avec une partie privée, qui date de l'entre-deux-guerres, et une partie publique créée dans les années 50.

Les régimes publics versent des prestations de retraite qui correspondent à des montants variant entre 35 et 40% du revenu moyen.

Il existe 3 500 régimes privés de retraite au Québec, couvrant 1 300 000 salariés. Ces régimes fonctionnent entièrement sur une base de capitalisation, selon une obligation légale.

Dans ce cadre, le rôle des syndicats consiste en deux points :

- ils négocient les bénéfices futurs des salariés,
- ils siègent dans les Conseils d'administration.

En 1990, la loi sur les régimes complémentaires de retraite a été complètement refondue et les organisations syndicales ont présenté une série de revendications pour une plus grande transparence, une définition des normes actuarielles, ainsi qu'une présence obligatoire des syndicats aux comités de retraite.

La gestion de l'épargne pose quelques problèmes liés aux questions d'éthiques des placements financiers. Cependant, il faut comprendre que, du fait de la présence syndicale minoritaire dans les comités de retraite, les syndicats ne contrôlent pas effectivement la politique de placement. Ils font des recommandations, mais c'est la majorité qui décide.

D'autre part, la Fédération des Travailleurs du Québec (FTQ) a décidé de créer dans les années 80, un fonds de solidarité. Il s'agit d'une société syndicale de capital de développement faisant appel à l'épargne et à la solidarité des citoyens, afin de contribuer au maintien des emplois dans les petites et moyennes entreprises.

L'objectif est de stimuler l'économie, d'inciter les salariés à épargner pour leur retraite, et de créer des emplois.

Les investissements du fonds servent à mieux comprendre le fonctionnement de l'entreprise et à améliorer les relations humaines en son sein.

Aujourd'hui ce fonds compte 384 000 actionnaires, et 2,3 milliards de dollars sont investis dans l'économie Québécoise. Il est intervenu auprès de 1 200 entreprises et a contribué à la création de 78 000 emplois.